湖南法治報訊（通訊員 肖朝陽）近日，新邵縣大新鎮栗灘社區保潔員艾某在搬運垃圾桶時，突然暈倒在地，經醫院搶救無效死亡。大新鎮“背包式”調解員岳波聞訊后主動介入，火速化解這起意外死亡補償糾紛，深得老百姓的好評。
近年來，新邵縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推廣和創新全市“背包式”人民調解工作法，“四招”夯實“背包式”人民調解，真正實現矛盾摸排走在預防前、預防走在調解前、調解走在激化前，奮力推進人民調解高質量發展。
2023年，全縣“背包式”調解員排查矛盾糾紛1313次，發現糾紛532件，預防糾紛317件，錄入省系統調解案件3498件，調解成功3407件，成功率為97.4%。該縣人民調解經驗和做法得到上級的充分肯定，在《湖南法治簡報》《邵陽要情匯報》等省級、市級刊物予以推介；新邵縣陳家坊鎮洪廟村人民調解委員會榮獲“全國模范人民調解委員會”稱號。
深入走訪群眾，出好人民調解摸排招。全縣網格員、糾紛信息員及“背包式”調解員每周堅持深入村組（院落）走訪群眾，結合鄉鎮中心工作走入村組院落，以拉家常等形式拉近群眾之間的距離，深入細致的摸排矛盾糾紛。為避免摸排不及時導致矛盾激化或誘發新問題，嚴控矛盾升級，“背包式”調解員務必做到三個心中有數。即對過去排查出來的未解決的矛盾糾紛心中有數，對排查出來的矛盾糾紛及時解決情況心中有數，對可能影響村里穩定的重大、復雜、疑難糾紛心中有數。
加強法治宣傳，出好人民調解預防招。全縣413個村（社區）均設有專門的法制宣傳櫥窗和永久性宣傳牌，宣傳法律法規知識，群眾在空余時間可一邊觀看宣傳櫥窗，一邊學習到法律法規知識。全縣“村村響”喇叭遍及全縣每個村組(院落），每天準時播放，宣傳各種政策知識、法律知識。全縣優秀律師和法律顧問等借用抖音平臺上推出專題法治講座，獲得大批群眾的點贊和好評，預防各類矛盾糾紛發生。“背包式”調解員每月不定期開設“法治講堂”、召開院落會議開展普法宣傳，與村民座談交流，入戶解答法律知識、贈送法律宣傳資料等方式為村民普及法律知識，并及時掌握老百姓的生活及思想動態，及時預防矛盾糾紛的發生。
奏響和諧三步曲，出好人民調解調處招。該縣的“背包式”調解員將矛盾化解糾紛過程形象地比喻成和諧三步曲：一是聽，在矛盾沖突后當事人雙方各執一詞，只強調自身的利益，爭執不下，盡量讓他們都說出來，消消氣；二是勸，耐心等待其消氣、理智后進行勸說，同時順著各自的想法提出假設，推論出壞的結果，展開換位思考，站在對方的角度分析，勸說雙方各退一步，最后從影響彼此關系的角度闡述其利害關系；三是調，依照法律和本地人情進行調解，梳理矛盾，分清責任，解決實際問題，徹底化解糾紛。“背包式”調解員奏響聽、勸、調和諧三步曲，憑著一張厚臉皮、一顆堅定的心、巧借人脈勢力等調解技巧，動之以情曉知以理化解矛盾，切實維護社會的和諧穩定。
圍繞三個堅持，出好人民調解報告招。該縣建立了矛盾糾紛化解應急報告機制，遇到重大矛盾糾紛時，該縣“背包式”調解員的做法是：調解前，堅持分工合作。他們將調解人員分三路，第一路奔赴現場調查糾紛發生的事實真相。第二路與死者家屬接觸，安撫死者家屬，傾聽其意見，預防其產生過激行為。第三路是及時將所掌握的信息向當地黨委政府及司法行政機關報告，適時請求派員支持。調解中，堅持會議協商。開庭調解時，調解員認真傾聽當事人的意見，遇分歧時開會協商統一思想，并邀請法律顧問厘清法律關系，共同研討調解方案，合力勸導雙方當事人達成了調解協議。調解后，堅持跟蹤報告。調委會對該糾紛協議的落實情況及時跟蹤，定期回訪雙方當事人，并將當事人回訪等相關情況登記。一方面向當地黨委政府匯報該糾紛的調解情況；另一方面建立好卷宗，將案件的辦理等相關信息按月定期錄入上報至省系統，以便統計查閱等。
責編：曾金春
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
